孙云书记在《四川日报》宣布署名文章《加速铁路大通道建设 ?助力四川构筑内陆开放经济新高地》

宣布时间：2018-06-13 人点击

6月13日，《四川日报》理论版刊发省铁投集团党委书记、董事长，四川pg麻将胡了app官网党委书记孙云的署名文章《加速铁路大通道建设助力四川构筑内陆开放经济新高地》。

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报道原文如下

加速铁路大通道建设

助力四川构筑内陆开放经济新高地

文 | 孙云

铁路，是近现代最重要的交通工具之一，为人类社会的文明进步和经济生长作出了巨大孝敬。“民欲兴其国，必先修其路”，铁路生长水平的崎岖，已成为权衡一个国家现代化水平和综合国力的重要标记。

建国以来,我国铁路艰苦创业、励精图治、开拓立异，实现了从无到有、从弱到强，从探索到突破、从追赶到引领的历史性跨越，创立了举世瞩目的辉煌成绩。处于西南要地的四川，曾建成了新中国第一条铁路——成渝铁路，被誉为二十世纪人类征服自然的三大奇迹之一的成昆铁路，以及我国第一条电气化铁路——宝成铁路，“蜀道难”困境不绝破解，生长康庄大道不绝拓宽。

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成昆铁路

近十年，四川航空、铁路、高速公路、水运等现代交通运输体系日新月异，西部综合交通枢纽建设效果突出，但比照东部兴旺省份及广西、贵州、陕西等邻省，四川铁路路网结构不完善、笼罩密度较低、货运周转量偏小，与四川在全国的经济职位和自身生长要求不适应，特别是高铁运营里程只有751公里，高铁经济效应发挥缺乏，成为制约四川构筑内陆开放经济新高地的一大瓶颈。

随着国民经济社会的生长，铁路在支撑现代工业体系、效劳人民高品质生活需求、推动形玉成面开放新花样的基础性作用越发凸显。目今，“一带一路”建设、长江经济带生长、新一轮西部大开发等国家战略深入推进，为我们实施新一轮铁路特别是高铁建设提供了新的重大机缘，我们必须围绕治蜀兴川阵势，全力加速进出川大通道、南向开放通道、城际快线等重点铁路干线计划建设，着力构建内联外畅、通江达海、干支衔接、高效便捷的高铁网络，进一步涤讪和提升四川在全国对外开放花样和经济国界中的战略职位，更好融入全球经济大循环和区域生长一体化进程。

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成绵乐客运专线

做好计划引领拓宽铁路外向通道

交通强国、铁路先行。全国铁路中恒久计划确定将重点扩大中西部铁路规模，四川“十三五”时期铁路计划投资2000亿元以上，平均每年400亿元，到2020年，新增4条、形成13条进出川铁路通道。东向，通过西成、成达万及沿江高铁，强化与京津冀、长三角、粤港澳等兴旺地区联络；南向，通过成贵、蓉昆、渝昆高铁，买通直达中南半岛的出海通道；西向，通过成昆、川藏铁路，形成通达西亚、中亚、东盟的重要战略通道；北向，通过成都—兰西格通道，进一步扩大中欧班列运能。同时，依托川南城际、汉巴南、绵遂内等市域铁路，完善五大经济区、成渝都会群干线铁路网络，从而加速构建以成都为枢纽，融入“八纵八横”、“一带一路”、“六大经济走廊”的泛欧和泛亚的交通物流大通道，流通“海上丝路”和“陆上丝路”的南北联络,全面提升四川全域开放、互联互通的水平。

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落实资金包管探索多元投资模式

铁路建设项目具有投资大、周期长、工程技术庞大、人力物力消耗量大等特点，目前主要依靠政府财务投入和银行信贷支持。随着我国铁路投融资规模的不绝扩大，资金来源问题成为铁路生长的一大掣肘。如何解决巨额债务与新建项目投资缺口之间的矛盾，合理地运用建设资金、实现资金效益最大化成为了目前铁路建设事情研究的重点。从四川实际来看，“十三五”时期重点推进的川南城际铁路、汉中至巴中至南充城际铁路、成自高铁等6个，亦面临较大融资压力。一方面，我们需要连续加大财务资金、贴息、地方债、铁路建设专项基金支持，确保铁路资本金实时足额注入；另一方面，要通过优化部省合资比例、完善运营补贴机制和回报机制、包管种种投资经营主体的正当权益，探索投资+EPC、特许经营、股权融资等方法，勉励和吸引更多社会资本投资建设运营铁路，加速形成投资主体多元化、投资方法多样化、资金来源多渠道、项目建设市场化的铁路生长新机制。

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西成高铁

推进产学研用形成高铁经济效应

铁路是重要的公共基础设施和民生工程，中国庞大的人口数量以及相对较低的收入水平决定了大大都人出行对铁路的依赖，原质料生产和粗加工占较大比重的工业结构决定了货物运输对铁路的倚重。铁路特别是高铁通道的建设，能够发挥铁路经济的基础性和拉动性作用，实现以大通道促大流通带大工业，关于扩大开放、区域协调生长、乡村振兴、脱贫攻坚意义重大。四川在铁路计划设计、施工建造、装备制造、立异研发等方面有着深厚的积淀，并将现代有轨电车、第二代中低速磁浮等作为新型轨道交通工业的重点生长偏向。我们要树立全球视野，积极借鉴学习世界各国铁路革新生长的先进经验，进一步推进铁路和轨道交通的产学研用全工业链资源整合，不绝提升铁路公共效劳供应水平。要着力探索铁路可连续盈利模式，在高铁沿线因地制宜结构开发一批特色小镇、田园综合体等，实现土地综合利用开发价值的最大化。要充分发挥铁路高运能、全天候、低运价、低能耗的优势，打造铁水、铁空多式联运大通道，高水平建成一批铁路港和自贸港。要通过专业化的商业运营，形成商贸、广告、旅游、园区开发等工业链规�；夯�，“点”“轴”“片”有机结合的通道经济生长花样，助推四川走在内陆开放相助的最前沿。